Егер РФ азаматына Қазақстанда «ықтиярхат беруден бас тартылды» десе, алдымен қандай шешім қабылданғанын анықтау керек: құжаттар қабылданбады ма, тұрақты тұруға рұқсат беруден бас тартылды ма, әлде бұрын берілген рұқсаттың күші жойылды ма? Келесі әрекеттер мен қайта өтініш беру мүмкіндігі осыған байланысты.
Бір жыл күту талабы бас тартудың барлық түріне қатысты емес. ІІМ қағидаларының 29-тармағы қайта өтініш беруді тұрақты тұруға рұқсат беруден бас тарту немесе оның күшін жою туралы уәжді қорытынды шығарылғаннан кейін бір жылдың өтуімен байланыстырады. Толық емес құжаттар топтамасын қабылдаудан бас тарту — бөлек рәсім; ол өздігінен бұл мерзімнің басталуына әкелмейді.
Нұсқаулық Қазақстанда тұрақты тұруға рұқсат рәсімдеп жүрген немесе рұқсатының күшін жою туралы шешім алған РФ азаматтарына арналған. Мұнда ықтиярхат карточкасын техникалық ауыстыру немесе уақытша тұруға рұқсаттан (РВП) бас тарту емес, тұрақты тұруға рұқсат қарастырылады. Қағидалар 2026 жылғы 15 қыркүйекте тексерілді.
Алдымен шешімнің түрін анықтаңыз
Қызметкердің ауызша айтқан «бас тарту» сөзі жазбаша құжатты алмастырмайды. Құжаттың атауын, күнін, оны шығарған органды және көрсетілген құқықтық негізді табыңыз.
| Не болды | Қандай құжатты іздеу керек | Келесі әрекет |
|---|---|---|
| Толық емес топтама немесе мерзімі өткен құжаттар қабылданбады | Құжаттарды қабылдаудан бас тарту туралы талон не қолхат; қағидалардың 9 және 10-қосымшаларында нысандар берілген | Көрсетілген кемшіліктерді тексеріп, топтаманы түзету немесе заңсыз қабылдамауға шағымдану |
| Қарау нәтижесінде тұрақты тұруға рұқсат беруден бас тартылды | Себебі көрсетілген 13-қосымша бойынша хабарлама; бір жылды есептеу үшін уәжді қорытындының күні маңызды | Негіз бен дәлелдерді тексеріп, шағымдану мәселесін шешу; шағымның орнына жаңа сауалнама бермеу |
| Бұрын берілген рұқсаттың күші жойылды | 15-қосымша бойынша хабарлама; күшін жою туралы қорытындының деректерін сұрату | Елден шығу мерзімі мен шағымдану тәртібін шұғыл тексеру; карточканы ауыстырудың өзі жеткіліксіз |
Бұл кесте — мемлекеттік қызметтің жаңа нысаны емес, KLC ұсынған әрекеттер схемасы. Тұжырым түсініксіз болса, қандай шешім, қай нормаға сүйеніп қабылданғанын және қорытынды қай күні шығарылғанын жазбаша нақтылауды сұраңыз.
Құжаттар қабылданбаса
ІІМ қағидаларының 17, 18 және 22-тармақтары толық емес топтама мен мерзімі өткен құжаттарды бөлек реттейді. Барлық анықтаманы қайта алдырмас бұрын қолхатты қолданыстағы тізбемен салыстырыңыз: нақты қай құжат жоқ, қайсысының мерзімі өткен және қызметкер қай нормаға сілтеме жасап отыр?
- Талонды немесе қолхатты, сондай-ақ ұсынған құжаттарыңыздың көшірмелерін сақтаңыз.
- Әр кемшілікті бөлек жазыңыз: құжат, себеп және түзету жолы.
- Топтаманы түзетіп жүргенде басқа анықтамалардың мерзімі өтіп кетпейтінін тексеріңіз.
- Қайта тапсырар алдында заңды болу негізі мен мерзімін қайта тексеріңіз.
Көрсетілген талап сіздің жағдайыңызға қолданылмаса немесе құжат бұрын ұсынылса, шағымдануға дәлелдер дайындаңыз. Топтаманың қайтарылуы рұқсаттың өзінен автоматты түрде бас тартуды да, түзеткеннен кейін міндетті түрде мақұлдауды да білдірмейді.
Алғашқы өтініш берудің толық жолы мен құжаттар тізбесі «РФ азаматтарының Қазақстанда ықтиярхатты алғаш рәсімдеуі» мақаласында берілген.
Рұқсаттың өзін беруден бас тартылса
Қағидалардың 23-тармағына сәйкес өтініш берушіге бас тарту себебі көрсетілген хабарлама жіберіледі. 12-қосымша нысанындағы қорытындыда «Халықтың көші-қоны туралы» заңның нақты бабына, бөлігіне немесе тармағына сілтеме болуы тиіс. Сондықтан жағдайды талдау үшін «келісілмеді» деген сөз ғана емес, құжатта көрсетілген негіз қажет.
Заңның 49-бабында әртүрлі негіздер бар. Мысалы, 9) тармақша қылмыс үшін алынбаған немесе өтелмеген соттылыққа, 10) тармақша, соның ішінде, жалған құжаттарға немесе көрінеу жалған мәліметтерге, ал 10-1) тармақша дактилоскопиялық тіркеуден өтпеуге қатысты. Бұл толық тізім емес, мысалдар: өз шешіміңізде көрсетілген норманы және оған қатысты мән-жайларды тексеру керек.
KLC әр уәж бойынша қысқаша салыстыру жасауды ұсынады: орган нені мәлімдейді, оны қай құжат растайды, сіз немен келіспейсіз және қандай дәлеліңіз бар? Бұрынғы өтінішті жасыру үшін мәліметтерді өзгертпеңіз: сауалнаманың жаңа нұсқасы қабылданған шешімнің күшін жоймайды.
Қайта өтініш беру мен шағымдану — екі бөлек әрекет
29-тармаққа сәйкес тұрақты тұруға рұқсат беруден бас тарту немесе оның күшін жою туралы уәжді қорытынды шығарылғаннан кейін кемінде бір жыл өткен соң қайта өтініш беріледі. Бұл жылды хабарламаны алған күннен автоматты түрде есептемеңіз: алдымен қорытындының күнін анықтаңыз.
Шағымдану қабылданған шешімді тексеруге бағытталған. Ол үшін қайта өтініш беруге дейінгі бір жылды күтудің қажеті жоқ. Шешімнің күші жойылса, әрі қарай қарау шағым бойынша актінің немесе сот шешімінің мазмұнына байланысты; бас тартудың күшін жою өздігінен ықтиярхат берілгенін білдірмейді.
Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің 92-бабы бойынша әкімшілік шағым берудің жалпы мерзімі — акт, әрекет немесе әрекетсіздік туралы белгілі болған күннен бастап үш айдан кешіктірмей. Әкімшілік актіде немесе оның қосымшасында заңда көзделген шағымдану тәсілдері көрсетілмесе, мұндай актіге шағым ол туралы белгілі болған күннен бастап алты айдан кешіктірілмей берілуі мүмкін. Алған құжаттың мәтінін тексермей бұл ерекшелікке сеніп қалмаңыз.
Дәлелді себеппен өткізіп алған мерзім өтінішхат бойынша қалпына келтірілуі мүмкін; бұл автоматты түрде болмайды. Шешімді алған күніңізді және уақытында жүгінуге кедергі болған мән-жайларды растайтын дәлелдерді сақтаңыз.
Шағымға не дайындау керек
ІІМ қағидаларының 30-тармағы шағымды шешімі не әрекеті дауланып отырған қызмет көрсетушіге немесе лауазымды адамға беруді көздейді. Егер олар осы уақыт ішінде талаптарды толық қанағаттандырмаса, шағымды әкімшілік іспен бірге оны қарайтын органға үш жұмыс күнінен кешіктірмей жібереді. ХҚКО қызметкерлерінің әрекеттеріне қатысты 33-тармақта Мемлекеттік корпорация басшысының атына жүгіну бөлек көзделген. 34-тармақ бойынша заңда өзгеше көзделмесе, сотқа жүгінуге сотқа дейінгі шағымданудан кейін жол беріледі.
Кодекстің 93-бабы жазбаша нысанды — қағаз және (немесе) электрондық нысанды белгілейді. Дайындау кезінде мыналарды көрсетіңіз:
- шағымды қарайтын органды және шешімі дауланып отырған органды немесе лауазымды адамды;
- жеке басты куәландыратын құжаттағы аты-жөніңізді, бар болса ЖСН-ды, пошталық мекенжайды және нақты тұратын мекенжайды;
- мән-жайларды, дәлелдерді және нақты талапты: нені қайта қарауды сұрайсыз;
- берілген күнді, қолтаңбаны не ЭЦҚ-ны және қосымшалар тізімін; қолданылатын заңнама талап етсе, өзге мәліметтерді.
Жағдайды талдау үшін хабарламаны, талонды немесе қолхатты, тапсырылған топтаманың көшірмелерін, шешімді алғаныңызды растайтын дәлелді және бас тартудың нақты себебін жоққа шығаратын құжаттарды жинаңыз. Бұл кез келген шағымға міндетті әмбебап қосымшалар жиынтығы емес, дайындыққа арналған жұмыс папкасы. Шағымның өзі тіркелгенін растайтын құжатты сақтаңыз.
Рұқсаттың күші жойылса немесе болу мерзімі аяқталса
Күші жойылғанда бөлек қағида қолданылады: 27-тармақ бойынша күшін жою туралы қорытынды бекітілген күннен бастап 30 күнтізбелік күнге дейінгі мерзімде елден шығу қажет. 28-тармаққа сәйкес шығуға қажетті мерзімге РВП беріледі. Осы 30 күнді алғаш рәсімдеу кезіндегі кез келген бас тартуға қолданбаңыз: бұл норма дәл рұқсаттың күшін жоюға қатысты.
Кодекстің 96-бабындағы жалпы қағида бойынша шағым беру әкімшілік актінің орындалуын тоқтата тұрады, бірақ заңда ерекшеліктер көзделген. Рұқсаттың күшін жоюға шағымдансаңыз, тоқтата тұру сіздің шешіміңізге қолданылатынын және елде қалу құқығыңызды растайтын құжаттарды тексеріңіз. Шағым бергеніңіз туралы түбіртекті жаңа РВП деп санамаңыз және шығу мерзімін тек пластик карточкадағы күнге қарап анықтамаңыз.
Заңды болу мерзімін өткізіп алған болсаңыз, даудың аяқталуын немесе қайта өтініш беру күнін күтпеңіз: дереу көші-қон қызметіне және жеке құқықтық бағалау алу үшін маманға жүгініңіз. Құжаттар топтамасын түзету өздігінен бұрын жасалған бұзушылықты жоймайды.
Келесі қадам
Жазбаша шешімнен және үш күнді анықтаудан бастаңыз: қорытынды қашан шығарылды немесе бекітілді, шешім туралы қашан білдіңіз және қазіргі заңды болу мерзімі қашан аяқталады? Осылайша шағым, қайта өтініш беру және елден шығу мерзімдерін шатастырмайсыз.
Бас тартудың түрі мен әрі қарайғы әрекеттерді анықтауға көмек қажет болса, «Визалар, уақытша және тұрақты тұру» қызметін ашыңыз. Қызмет бетіндегі «Өтінім беру» түймесі Telegram арқылы KLC-ге хабарласуға мүмкіндік береді: жағдайыңызды сипаттап, құжаттарды беру тәртібін нақтылаңыз. Бұл мемлекеттік органға шағым беру емес, көмек сұрау; оң нәтижеге кепілдік берілмейді.
Ресми дереккөздер
- ІІМ қағидалары: № 992 бұйрық — 17–18, 22–23, 25–34-тармақтар; 9, 10, 12, 13 және 15-қосымшалар. Құжаттарды қабылдаудан бас тарту, рұқсат беруден бас тарту және оның күшін жою үшін әртүрлі құжаттар мен салдар көзделген.
- «Халықтың көші-қоны туралы» заң — 49-бап: бас тарту мен күшін жою негіздері, шағымдану мүмкіндігі.
- Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекс — 92, 93 және 96-баптар: мерзімдер, шағымның мазмұны және оны берудің салдары.