2026 жылғы 11 қыркүйекте тексерілді. Қазақстан ІІМ-нің 2026 жылғы 29 маусымдағы № 454 бұйрығымен енгізілген уақытша тұруға рұқсат беру қағидаларының редакциясы ескерілді.
Ресей азаматы Қазақстандағы жұмыс берушімен жасалған еңбек шарты негізінде уақытша тұруға рұқсат (УТР, орысша — РВП) ала алады. Жалпы ереже бойынша бөлек жұмыс істеуге рұқсат қажет емес: Ресей мен Қазақстан Еуразиялық экономикалық одаққа (ЕАЭО) кіреді. Бірақ жұмыс істеуге рұқсаттан босату тұруды рәсімдеу міндетін жоймайды. УТР қабылдаушы тарап арқылы рәсімделеді; еңбек қызметі негізінде өтініш беру үшін Еңбек шарттарын есепке алудың бірыңғай жүйесінде (ЕШЕБЖ, орысша — ЕСУТД) тіркелген шарт қажет. [1–3]
Мұндай УТР ең көбі бір жылға беріледі және жыл сайын ұзартылуы мүмкін. Оның мерзімі еңбек шартының мерзімінен және паспорттың жарамдылық мерзімінен аспайды. Мемлекеттік қызмет тегін көрсетіледі, белгіленген мерзімі — қажетті құжаттар тапсырылғаннан кейін бір жұмыс күні. ХҚКО арқылы жүгінгенде құжаттарды қабылдау күні бұл мерзімге кірмейді. Шартты, сақтандыруды және басқа құжаттарды дайындау уақыты да осы бір күнге кірмейді. [1–2]
Бұл жол кімге сәйкес келеді
Бұл нұсқаулық Қазақстандағы жұмыс берушіге нақты жұмысқа орналасып, осы негізде тұруын рәсімдейтін кәмелетке толған РФ азаматына арналған. Жұмыс беруші еңбек шартын заңды түрде жасасқан заңды немесе жеке тұлға болуы мүмкін. [1]
Егер сіз әлі жұмыс іздеп жүрсеңіз, жұмысқа орналасу ниетінің өзі УТР алу үшін жеткіліксіз. Қазақстанда отырып ресейлік компанияға қашықтан жұмыс істеу де өздігінен мұнда сипатталған негізді растамайды: алдымен Қазақстанда кім жұмыс беруші және қабылдаушы тарап болатынын анықтау қажет.
УТР — ықтиярхат та, тұрақты тұруға рұқсат та емес. Мұнда еңбек шарты бойынша уақытша тұру қарастырылады; кәсіпкерлік, тұрақты тұру және қызмет көрсету шарты бөлек талдауды қажет етеді.
Шатастыруға болмайтын үш мерзім
Келгені туралы хабарлама — үш жұмыс күні. Қабылдаушы тарап сіздің келгеніңіз туралы ішкі істер органдарына хабарлайды. Уақытша тұратын жеріңіз өзгергенде де бұл туралы үш жұмыс күні ішінде хабарлау керек. Бұл УТР алуға берілетін өтініш емес. «Бәрін жібердік» деген сөзбен шектелмей, хабарламаның қабылданғанын растайтын құжатты сұраңыз. [1]
Әдеттегі визасыз болу мерзімі — әрбір 180 күндік кезеңде 90 күнтізбелік күнге дейін. Бұл болу мерзімін өзгертетін негізі рәсімделмеген ЕАЭО азаматтарына қатысты. Егер жақында Қазақстанда болған болсаңыз, соңғы кірген күннен бастап жаңадан 90 күн есептеуге болмайды. Қысқа мерзімге елден шығу пайдаланылған күндерді нөлге түсірмейді. Қағидалардың 6-тармағындағы аталған шектеу жарамды УТР иелеріне қолданылмайды. [1]
Еңбек негізінде тұру шартпен және УТР рәсімдеумен байланысты. ЕАЭО туралы шарт жұмыскердің уақытша болу мерзімін шарт мерзімімен байланыстырады, ал Қазақстан қағидалары УТР-ды қабылдаушы тарап арқылы беруді көздейді. Сондықтан 90-күнді күтпеңіз: шарт жасалған соң өтініш беруді ұйымдастырып, нәтижесін тексеріңіз. [1–3]
УТР-сыз жұмысқа кірісуге бола ма? Ресей азаматы үшін УТР бөлек жұмыс істеуге рұқсат болып саналмайды. Жалпы жағдайда мұндай рұқсатсыз жұмыс істеу құқығы ЕАЭО ережелерінен туындайды; еңбек шарты мен елде заңды болу бәрібір қажет. Кейбір мамандықтар мен қызмет түрлеріне арнайы талаптар қолданылады. Бұдан еңбек шарты көші-қон мәртебесін рәсімдемей елде шексіз тұруға мүмкіндік береді деген қорытынды жасауға болмайды. [1, 3]
Қандай құжаттар қажет
Төменде еңбек негізінде көші-қон қызметі немесе ХҚКО арқылы өтініш беруге арналған құжаттар жиынтығы берілген. Қажетті мәліметтер интеграцияланған мемлекеттік жүйелерде бар болса, қағидалар оларды құжаттарды қайта ұсынбай алуға мүмкіндік береді. [2]
- УТР алуға арналған өтініш-сауалнама. Нысан ІІМ-нің № 992 бұйрығымен бекітілген Қағидалардың 1-қосымшасында берілген. Өтініш беруді қабылдаушы тарап ұйымдастырады.
- Шетелдіктің жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі және салыстыру үшін түпнұсқасы. Жарамдылық мерзімін тексеріңіз: ол УТР мерзімін шектейді.
- Saqtandyry жүйесінде тіркелген медициналық сақтандырудың көшірмесі және салыстыру үшін түпнұсқасы. Ақша төлемес бұрын сақтандырушыдан полистің осы жүйеде тіркелетінін және мұны қалай растауға болатынын сұраңыз.
- Тұруға нотариат куәландырған келісім, егер мемлекеттік қызметті алушы — қабылдаушы тарап — сізге берілетін тұрғын үйдің меншік иесі болмаса. Құжатты меншік иесімен алдын ала келісіңіз; оны кәдімгі жалдау шартымен автоматты түрде алмастырмаңыз.
- Дактилоскопиядан өткені туралы анықтама. Бұл рәсімнен өту үшін шетел азаматы жүрген жері бойынша аумақтық полиция органына жүгінеді.
- ЕШЕБЖ-де тіркелген еңбек шарты. Жұмыс берушіден жүйедегі жазбаны және оның деректерінің қол қойылған шартқа сәйкестігін тексеруді сұраңыз. Міндетті тіркеу болмаса, қағаз нұсқаның өзі жеткіліксіз.
Жеке сәйкестендіру нөмірінің (ЖСН) бар-жоғын бөлек тексеріңіз: көші-қон қызметі оны цифрлық жүйеде тексереді. ЖСН УТР-ды алмастырмайды және болу мерзімін ұзартпайды. Өтінішті өкіл берсе, оның өкілеттігін растау қажет: қағидалар нотариат куәландырған сенімхатты не заңды тұлғаның бұйрығын немесе сенімхатын көздейді. [2]
2026 жылғы маңызды өзгеріс. Қазіргі тізімде Saqtandyry жүйесіндегі сақтандыру тікелей көрсетілген, ЕАЭО азаматтарын босату туралы ескертпе жоқ. Сондықтан «ресейліктерге сақтандыру қажет емес» деген ескі тізімге сүйеніп, сақтандырусыз өтініш бермеңіз. [2]
Соттылықтың жоқтығы туралы анықтама, төлем қабілеттілігін растау және тұрақты тұруға арналған медициналық анықтама еңбек негізіндегі УТР үшін жоғарыда келтірілген тізімге кірмейді. Қателесіп ықтиярхатқа арналған толық жиынтықты дайындауға тапсырыс бермеңіз. Бұл ретте жұмыс беруші жұмысқа қабылдау үшін, мысалы, біліктілікті растайтын құжаттарды бөлек сұрауы мүмкін: бұл басқа құжаттар жиынтығы. [2–3]
Жұмыскер мен жұмыс беруші не істейді
Жұмыскер дұрыс паспорт деректерін береді, ЖСН-ын тексереді, дактилоскопиядан өтеді, сақтандыруын дайындайды және нақты тұратын жерін келіседі. Құжаттар нақты жағдайға сәйкес болуы үшін ол паспорт пен мекенжайдың өзгергенін, жұмыстан кету жоспарын жұмыс берушіге хабарлайды.
Жұмыс беруші шарт жасасады және мәліметтерді ЕШЕБЖ-ге енгізеді. Жаңа шарт туралы мәліметтер екі тарап қол қойған күннен бастап бес жұмыс күнінен кешіктірілмей енгізілуге тиіс. Жұмыс беруші еңбек негізінде жүгінуді ұйымдастырады және шарттағы, жүйедегі, өтініштегі өзі мен жұмыскер туралы деректердің сәйкестігін тексереді. [1, 2, 4]
Тұратын жер бойынша қабылдаушы тарап келгені және мекенжайдың өзгергені туралы хабарлауға жауапты. Жұмыс беруші мен пәтер иесі бір адам болмауы мүмкін. Елге кірмей тұрып тұратын жер туралы кім хабарлайтынын, меншік иесінің келісімін кім дайындайтынын және УТР өтінішін кім беретінін келісіңіз. Міндеттерді осылай бөлу — ешбір әрекет «басқа тарапқа» қалмауы үшін KLC ұсынатын практикалық кеңес.
Елге кіргенге дейінгі және кіргеннен кейінгі әрекеттер
Елге кіргенге дейін жұмыс берушімен лауазымды, шарт мерзімін және оның УТР рәсімдеуге қатысуын келісіңіз. Паспортты және соңғы 180 күндегі сапарларыңызды тексеріңіз. Пәтер таңдағанда хабарлама мен нотариаттық келісімді бірден талқылаңыз: үйді жалға беруге келісу меншік иесінің қажетті құжаттарды рәсімдеуге дайын екенін білдірмейді.
Елге кіргеннен кейін:
- Қабылдаушы тарапқа хабарламаға қажетті деректерді беріңіз. Оның белгіленген мерзімде қабылданғанын растауды алыңыз.
- ЖСН бар-жоғын тексеріңіз. Болмаса, УТР-ға өтініш бергенге дейін оны рәсімдеуді жоспарға қосыңыз; бұл мәліметті көші-қон қызметі тексереді.
- Еңбек шартына қол қойып, мәліметтердің ЕШЕБЖ-ге енгізілуін күтіңіз. Аты-жөніңізді, ЖСН-ды, жұмыс берушіні және мерзімдерді тексеріңіз.
- Жоғарыдағы тізім бойынша сақтандыруды, дактилоскопияны және тұрғын үй құжаттарын дайындаңыз. Мұны шартты рәсімдеумен қатар жасауға болады.
- Қабылдаушы тарап немесе оның уәкілетті өкілі өтінішті аумақтық полиция, «Азаматтарға арналған үкімет» ХҚКО-сы немесе eGov порталы арқылы береді. Электрондық арна құжаттарды алдын ала дайындау және дактилоскопиядан өту қажеттігін жоймайды. [2]
- УТР-ды алып, жеке деректерді, негізді, мекенжайды және аяқталу күнін тексеріңіз. Құжат пен өтініш беру растамасын сақтаңыз. Өтініштің қабылданғаны туралы қолхат — берілген рұқсат емес.
Электрондық өтінішке өтініш берушінің электрондық цифрлық қолтаңбасы (ЭЦҚ) қолданылады. Мұны әрбір шетелдік жұмыскер рәсімдеудің кез келген тәсілі үшін міндетті түрде жеке ЭЦҚ алуға тиіс деген талаппен шатастырмаңыз: қағидалар қабылдаушы тарап арқылы жеке жүгініп өтініш беруді де көздейді. [2]
Қанша уақыт пен қаражат жоспарлау керек
УТР беру тегін, мерзімі — қажетті жиынтық тапсырылғаннан кейін бір жұмыс күні. ХҚКО-ға тапсырған күн есептелмейді. Бұл — мемлекеттік қызметтің нормативі, көшу мен барлық құжатты бір тәулікте рәсімдеуге берілген уәде емес. Толық емес жиынтықты немесе мерзімі өткен құжаттарды қабылдамауы мүмкін. [2]
Сақтандыруға, нотариаттық келісімге, қажет болса өкілге берілетін сенімхатқа және тиісті құжаттардың аудармасына жұмсалатын шығынды бөлек есептеңіз. Бұл шығындар жағдайыңызға және орындаушылардың тарифтеріне байланысты; «УТР-ды толық рәсімдеу» үшін бірыңғай расталған сома жоқ. Заңгер қызметіне тапсырыс берсеңіз, оның ақысы мемлекеттік қызметтен бөлек төленеді.
Практикалық бағдар — дайындықты өткен күндермен емес, төрт растаумен бағалау: шарт ЕШЕБЖ-де көрінеді, сақтандыру тізім талаптарына сай, тұрғын үй құжаттары дайын, дактилоскопиядан өттіңіз. Бұған дейін УТР берілетін күнді уәде ету ерте.
Ұзарту және жұмыс берушіні ауыстыру
Мерзімсіз еңбек шарты УТР-ды мерзімсіз етпейді: бұл негіз бойынша белгіленген шектеулер шегінде жыл сайын ұзарту көзделген. Рұқсат аяқталғанға дейін дайындықты бастаңыз; кадр бөлімі шартты ұзартса, УТР да автоматты түрде ұзарады деп ойламаңыз. [1–2]
Егер еңбек шарты елге кірген күннен бастап 90 тәулік өткеннен кейін мерзімінен бұрын бұзылса, ЕАЭО туралы шарттың 97-бабының 9-тармағы жұмыскерге елден шықпай жаңа еңбек шартын немесе азаматтық-құқықтық шартты жасасуға 15 күн береді. Бұл — дәл осы жағдайға арналған кепілдік, кез келген жұмыстан кеткеннен кейін берілетін әмбебап 15 күн емес. [3]
Жұмыс берушіні ауыстырғанда жаңа негіз бойынша тұруды рәсімдеуді көші-қон қызметімен келісіңіз. Ескі УТР-дағы күннің өзі шарт тоқтағаннан кейін негіздің сақталатынына кепіл болмайды. Егер шарт мерзімі біткендіктен аяқталса, 90 тәулікке дейін бұзылса немесе паспорттың мерзімі өтсе, жағдайды бөлек бағалау қажет — 15 күн ережесін автоматты түрде қолдануға болмайды.
Құжаттар қабылданбаса немесе рұқсат беруден бас тартылса
Құжаттар жиынтығын қабылдаудан бас тартуды және УТР беруден бас тартуды ажыратыңыз. Қағидалар толық емес жиынтық немесе мерзімі өткен құжаттар ұсынылғанда қабылдаудан бас тартуды көздейді. Қызмет көрсетуден бас тарту негіздеріне жалған құжаттар не мәліметтер, белгіленген талаптарға сәйкессіздік, заңды күшіне енген тиісті сот шешімі және дербес деректерге қол жеткізуге қажетті келісімнің болмауы жатады. [2]
Іс жүзінде төрт нәрсені тексерген жөн: шарттың ЕШЕБЖ-де тіркелуі, паспорт деректері мен ЖСН сәйкестігі, Saqtandyry жүйесіндегі сақтандыру және тұрғын үй бойынша келісім. Бұл — ықтимал қателерді тексеру, бас тарту себептерінің статистикалық рейтингі емес.
Себебі көрсетілген жазбаша құжатты алыңыз. Нақты сәйкессіздікті түзетіп, заңды болу мерзімінің қаншасы қалғанын тексеріңіз. Шешіммен келіспесеңіз, қағидаларда және алған жауапта көрсетілген шағымдану тәртібін қолданыңыз. Қайта өтініш беру немесе шағым беру болу мерзімін автоматты түрде ұзартады деп есептемеңіз.
Болу мерзімі бұзылып қойған болса
Мәселені шартқа өткен күнді қоюмен немесе мерзімді «нөлге түсіру» үшін қысқа уақытқа елден шығумен шешуге тырыспаңыз. Паспортты, кірген және шыққан күндерді, бұрынғы УТР-ды, еңбек шартын және алынған шешімдерді жинаңыз. Көші-қон қызметіне кідірмей жүгініңіз; елден шығарып жіберу қаупі болса, заңгерге де хабарласыңыз.
ӘҚБтК-нің 517-бабы бұзушылықтарды ұзақтығына қарай ажыратады. Рұқсат етілген мерзім аяқталған соң елден шықпағаны үшін алғашқы үш тәулік ішінде ескерту, одан ұзақ мерзім үшін айыппұлдар, ал он тәуліктен асқанда 25 айлық есептік көрсеткіш (АЕК) айыппұл немесе әкімшілік жолмен елден шығарып жіберу көзделген. Қайталанған бұзушылықтар бөлек бағаланады. Алғашқы үш күн — рұқсат етілген қосымша уақыт емес, бұзушылықтың өзі. [5]
Айыппұлды төлеу өздігінен УТР бермейді. Бұзушылық бойынша шешімнен кейін заңды келесі әрекетті бөлек анықтау керек: қолжетімді мәртебені рәсімдеу немесе белгіленген мерзімде елден шығу. Жадынамалардағы «мерзім аяқталғаннан кейінгі 10 күн» дегенді барлық ересекке ортақ жеңілдік деп қабылдамаңыз: жаңа Қағидалардың тиісті ережесі Қазақстан аумағында 16 жасқа толған көшіп келушілерге қатысты тұжырымдалған. [1–2]
Өз жағдайыңызда неден бастау керек
Алғашқы талдау үшін мынаны анықтау жеткілікті: әлі Ресейдесіз бе, әлде Қазақстандасыз ба; қашан кірдіңіз; жұмыс беруші мен қол қойылған шарт бар ма; бұрын УТР рәсімделді ме; қайда тұрасыз. Отбасыңызбен келсеңіз, оны бөлек көрсетіңіз — жұмыскердің УТР-ы барлық отбасы мүшесіне ортақ құжат емес.
Негізіңізді тексеріп, УТР үшін жеке құжаттар тізімін алу. KLC сауалнамасында «Қазақстанда уақытша тұруға рұқсат» нұсқасын таңдаңыз. Алдымен жүгінуге дайындалу үшін бастапқы тізімді аласыз; жеке құжаттар жиынтығы негізіңізді талдау кезінде нақтыланады. Даулы мән-жайлар, мерзімді өткізіп алу және одан әрі сүйемелдеу «Визалар, уақытша және тұрақты тұруға рұқсат» қызметі аясында жеке қаралады. УТР беру туралы шешімді уәкілетті орган қабылдайды.
Ресми дереккөздер
- Қазақстан Үкіметінің № 148 қаулысы: 6, 9 және 10-тармақтар — болу мерзімдері, хабарлама, УТР негіздері мен мерзімі.
- ІІМ-нің № 992 бұйрығы: 2-тарау және 2-қосымша — өтініш беру, құжаттар, тексерулер, құны, мерзімдер және бас тарту. 2026 жылғы 29 маусымдағы № 454 бұйрық редакциясы қолданылды.
- Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарт: 97-бап — бөлек рұқсатсыз жұмыс істеу, болу мерзімінің шартпен байланысы және жұмыс берушіні ауыстыру.
- № 353 бұйрық: ЕШЕБЖ-ге мәліметтер ұсыну қағидалары — еңбек шарты туралы мәліметтерді енгізу мерзімдері.
- Қазақстанның ӘҚБтК: 517 және 518-баптар — шетелдік пен қабылдаушы тараптың бұзушылықтары.