Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Казахстане оформляет работодатель, если для конкретного работника нет освобождения. Это не рабочая виза: разрешение подтверждает возможность привлечения специалиста, а приглашение и C3 оформляются отдельно. Гражданам России как трудящимся ЕАЭС такое разрешение по общему правилу не требуется; им нужно проверить трудовое оформление и законность проживания.
Проверено 21 сентября 2026 года. Ниже — обычная первичная выдача разрешения работодателю для работников первой–четвёртой категорий. Внутрикорпоративный перевод, сезонные работники, самостоятельное трудоустройство и работа у физического лица по специальному миграционному порядку имеют отдельные условия. Инструкция не описывает трудоустройство граждан Казахстана в России.
Сначала проверьте: нужно ли разрешение именно вам
Для граждан РФ и других государств ЕАЭС освобождение следует из пункта 1 статьи 97 Договора о ЕАЭС. Не покупайте «разрешение на работу россиянину» только потому, что сотрудник — иностранец. При работе и проживании в Казахстане перейдите к оформлению трудового РВП: безвизовый въезд и отсутствие трудового разрешения не отменяют миграционные обязанности.
Для остальных кандидатов проверьте перечень освобождённых лиц, постановление № 1041. Нельзя распространять исключение, установленное для определённой должности или статуса, на всех сотрудников компании. Например, наличие иностранного участника у ТОО само по себе не освобождает весь персонал от разрешений.
Если освобождения нет, работодателю нужен процесс по Правилам, утверждённым приказом № 279. Для кандидата из страны с визовым режимом после проверки трудового основания потребуется также рабочая виза C3. Освобождение от разрешения и освобождение от визы — разные вопросы.
Что работодатель проверяет до сбора документов
Начните не с анкеты, а с четырёх данных: гражданство кандидата, должность, фактическое место работы и статус работодателя. По пункту 3 заявление направляют в местный исполнительный орган по месту осуществления трудовой деятельности. Адрес регистрации ТОО не всегда совпадает с местом будущей работы.
По пункту 5 первая категория — руководители и их заместители; вторая — руководители структурных подразделений; третья — специалисты; четвёртая — квалифицированные рабочие. Название должности должно соответствовать реальной работе, а образование и опыт — применимым квалификационным требованиям. Переименование специалиста в «директора» только ради другой категории не решает эту задачу.
Разрешения выдают в пределах распределённой квоты. До обещания даты выхода уточните в органе занятости соответствующего региона возможность привлечения по нужной категории. Эта статья не подтверждает наличие свободной квоты для конкретной компании.
Отдельно проверьте местное содержание в кадрах. Пункт 19 устанавливает минимум 70% граждан Казахстана в первой и второй категориях и 90% — в третьей и четвёртой. При расчёте в числе иностранных работников не учитывают граждан ЕАЭС. Это не единый процент от всего штата: важны соответствующие группы работников и применимые исключения пункта 20.
Например, исключение для субъекта малого предпринимательства в пункте 20 связано с численностью не более 20 работников. Статуса «малый бизнес» без проверки численности недостаточно для вывода об освобождении от этих условий. Перечень исключений из представления формы о местном содержании и исключение из самих кадровых долей также не следует считать одним правилом.
До заявления: разместите вакансию на Enbek
Пункт 2-1 требует поиска кандидатов на внутреннем рынке труда через электронную биржу труда Enbek. Заявление на разрешение направляют по истечении 15 календарных дней с даты подачи сведений о вакансии, указывая код её опубликования.
Сохраните дату размещения, код и описание вакансии. Проверьте, что должность в вакансии, заявлении и документах кандидата согласована. Нельзя включать эти 15 дней в срок рассмотрения уже поданного заявления: это предварительный этап.
Практический порядок для кадровика: сначала проверить освобождение и категорию, затем разместить корректную вакансию, параллельно собрать документы и только после истечения установленного периода подавать заявление. Не обещайте иностранцу выход на работу на следующий день после публикации вакансии.
Документы: кто готовит и что проверяет
Основа — строка 10, пункт 2 перечня документов в приложении 2 к Правилам № 279. Учтена редакция приказа № 222 от 29 мая 2026 года, включая изменения с 12 июля 2026 года. Заявителем выступает работодатель или уполномоченное им лицо.
| Блок | Что готовит работодатель | Что предоставляет или проверяет работник |
|---|---|---|
| Заявление и сведения | Заявление с ЭЦП работодателя; сведения о кандидате, категории и должности; код вакансии | Паспортные данные, гражданство, образование и специальность; правильность написания имени |
| Личность | Электронную копию документа включают в пакет | Действующий документ, удостоверяющий личность, и читаемую копию |
| Образование | Проверяют соответствие должности и комплект электронных копий | Документы об образовании; нотариальное засвидетельствование, перевод и легализацию — по применимым требованиям |
| Квалификация и опыт | Письмо о соответствии квалификации и профессионального опыта должности | Достоверные сведения и материалы, позволяющие работодателю подтвердить их |
| Условия привлечения | Применимые сведения о местном содержании, замене работников и специальные документы | Проверяют заявленную должность, территорию и предполагаемую работу |
| Сбор | Оплата и подтверждение её внесения на соответствующем этапе | Не подменяют этот платёж консульским сбором за визу |
Для документов об образовании перечень предусматривает электронные копии нотариально засвидетельствованных документов и переводов, если документ не на казахском или русском языке, с легализацией в установленном порядке. При этом прямо сохранены исключения по вступившим в силу международным договорам Казахстана. Поэтому нельзя автоматически требовать одинаковый апостиль от любого кандидата: проверяют страну выдачи и применимый договор.
К общему пакету добавляются документы по ситуации:
- сведения о выполнении замены иностранных работников казахстанскими гражданами и о замене по пункту 14 — когда применимо; для четвёртой категории этот вопрос нужно разобрать заранее;
- информация о местном содержании по приложению 6 с учётом исключений; для инвестиционного приоритетного проекта — документ об условиях по приложению 7;
- для работы в нескольких административно-территориальных единицах — предусмотренные перечнем договор об оказании услуг и письмо уполномоченного органа соответствующей территории;
- для специальных моделей направления сотрудников иностранным юридическим лицом — контракт либо письмо или соглашение о переводе с требуемым удостоверением и переводом.
Последний пункт не означает, что любое обычное ТОО обязано иметь иностранную материнскую компанию. Сначала определите модель найма, затем применяйте относящиеся к ней подпункты. Внутрикорпоративный перевод имеет самостоятельный пакет и здесь подробно не рассматривается.
Куда подают и сколько времени занимает оформление
Правила предусматривают электронную подачу через egov.kz, elicense.kz или migration.enbek.kz в соответствующий местный исполнительный орган. Подающий представитель должен иметь полномочия; доступ к чужой ЭЦП не заменяет их. Сохраните заявление, приложения и подтверждение регистрации.
| Этап | Срок или контрольная точка |
|---|---|
| Поиск через Enbek | Заявление — по истечении 15 календарных дней после подачи сведений о вакансии |
| Первичная выдача разрешения | В перечне требований указан срок 19 рабочих дней; это срок услуги, не всего переезда |
| Уведомление о решении | В составе срока услуги — в течение 8 рабочих дней |
| Подтверждение сбора | Пункт 23 — 10 рабочих дней со дня получения уведомления; расхождение с формой уведомления разобрано ниже |
| Выдача после подтверждения оплаты | По пункту 24 — в течение одного рабочего дня со дня получения подтверждающих документов |
Эти строки описывают этапы одного процесса: не нужно прибавлять к 19 рабочим дням ещё все его внутренние сроки. А предварительное размещение вакансии, подготовка переводов, исправление неполного пакета и оформление визы — отдельные затраты времени.
Важное расхождение по оплате. Пункт 23 Правил и строка об оплате в перечне требований предусматривают 10 рабочих дней от получения уведомления. При этом форма уведомления в приложении 4 содержит пять рабочих дней для представления подтверждения и предупреждение об аннулировании решения. Не игнорируйте более короткий срок в полученном документе. Рекомендация KLC — по возможности оплатить и передать подтверждение в пределах пяти рабочих дней, а при расхождении сразу запросить письменное уточнение у выдавшего уведомление органа. Это мера предосторожности, а не утверждение, что пункт 23 устанавливает пять дней.
Сколько стоит разрешение
Обычная выдача и продление платные. Ставки установлены постановлением Правительства № 819 от 3 октября 2025 года, применяемым к отношениям с 1 января 2026 года. Размер зависит от вида экономической деятельности, категории работника и срока разрешения; используется МРП на дату уплаты.
Пример по таблице ставок: для третьей категории в сфере «Информация и связь» ставка составляет 179 МРП. Расчёт в тенге — 179 × действующий на дату оплаты МРП. Это пример конкретной строки, а не цена разрешения для любого IT-работника: сначала подтвердите применимость вида деятельности и категории. При разрешении на несколько территорий сбор уплачивается в бюджет каждой указанной административно-территориальной единицы.
Переоформление ранее выданного разрешения, а также выдача, продление и переоформление в рамках внутрикорпоративного перевода предусмотрены на бесплатной основе. Нельзя переносить этот режим на обычную первичную выдачу.
Отдельно могут оплачиваться переводы, нотариальные действия, легализация, визовое оформление и юридическая помощь. Сбор за разрешение работодателю не является оплатой приглашения или C3. В смете разделите эти позиции до согласования бюджета.
Что проверить после выдачи и перед въездом
Скачайте именно электронное разрешение, а не только уведомление о положительном решении. Сверьте пять полей: работодатель, работник и паспорт, категория и должность, территория, даты действия. Такой контроль помогает обнаружить ошибку до подачи на приглашение или начала работы.
Разрешение не передаётся другому работодателю. Работа в другом регионе также не становится автоматически разрешённой: правила отдельно регулируют несколько территорий и командировки. Если изменились компания, должность или место работы, сначала проверьте необходимую процедуру.
Для визового работника далее оформляют приглашение и C3 по применимому основанию. Работодатель обеспечивает внесение сведений о трудовых договорах в ЕСУТД и получение работником ИИН в соответствии с пунктом 24-1. После прибытия принимающая сторона уведомляет органы внутренних дел в течение трёх рабочих дней по пункту 9 Правил въезда и пребывания. Работник проверяет собственную визу или иной статус проживания, а не полагается только на разрешение компании.
Для первой категории разрешение возможно на один, два или три года; для второй и третьей — на 12 месяцев с продлением не более трёх раз; для четвёртой — на 12 месяцев без продления. По обычному порядку заявление на продление подают не ранее чем за 60 и не позднее чем за 30 календарных дней до окончания разрешения. Эти сроки не являются сроками продления C3.
Если пакет не приняли, отказали или разрешение прекратилось
Отказ в приёме по пункту 6 связан, в частности, с неполным пакетом, незаполненной установленной формой или документами с истекшим сроком. Получите электронный отказ с конкретными несоответствиями, исправьте их и проверьте возможность повторной подачи. Не считайте, что заявление уже принято к рассмотрению только потому, что файлы загружены.
Отказ в выдаче — отдельное решение. Проверьте его основание и факты: недостоверность сведений, несоответствие требованиям, судебные ограничения и другие предусмотренные законом основания. Пункт 9 предусматривает заслушивание и приём возражений в течение двух рабочих дней со дня получения предварительного решения. Сохраните уведомление и направьте доказательства по названной причине, а не повторяйте прежний пакет без изменений. Пункты 82–83 регулируют обжалование, в том числе обращение в аппарат акима и дальнейшую защиту в установленном порядке.
Отзыв или прекращение действия не равны первичному отказу. Работа не по указанной профессии, нарушение применимых кадровых долей и недостоверные документы могут повлечь отзыв. Двенадцатимесячное ограничение новых разрешений относится к конкретным нарушениям пунктов 40 и 41-1, а не автоматически к любому отказу из-за неполного пакета. Истечение срока и непредставление подтверждения сбора также требуют отдельной проверки последствий.
Если срок разрешения, визы или законного пребывания уже истёк, не оформляйте документы задним числом и не считайте новое заявление продлением старого статуса. Прекратите привлечение к работе без необходимого действующего основания, установите даты и незамедлительно разберите с местным органом занятости и миграционной службой дальнейшие действия. Новое разрешение не устраняет автоматически предыдущее нарушение пребывания.
С чего начать работодателю и кандидату
Подготовьте короткую карточку: гражданство и статус проживания работника, должность и обязанности, регион работы, сведения о работодателе, предполагаемую дату выхода и имеющиеся документы. Затем определите освобождение либо категорию разрешения, проверьте квоту и составьте календарь: вакансия → заявление → оплата → разрешение → визовое и трудовое оформление.
Для разбора ситуации откройте услугу «Визы, РВП и ВНЖ» и нажмите «Оформить заявку» либо напишите в KLC. Переход ведёт в Telegram для обращения в KLC, а не подаёт государственное заявление. Объём помощи, стоимость и сроки согласуются после проверки обстоятельств.
Официальные источники
- Приказ № 279 от 30 июня 2023 года: пункты 2-1, 3, 5–9, 16–25, 30, 38, 40–41-1, 82–83 и приложения.
- Приказ № 222 от 29 мая 2026 года: пункт 4 перечня изменений, приложение 10 к перечню; учитывайте даты вступления норм в силу.
- Постановление № 819 от 3 октября 2025 года: ставки сбора, в том числе строка «Информация и связь».
- Договор о ЕАЭС: статья 97; постановление № 1041 от 24 ноября 2023 года: освобождения от разрешений.
- Правила визового оформления: отдельный этап приглашения и C3; Правила въезда и пребывания: уведомление о прибытии.