Если вы раньше были гражданином Казахстана, а теперь возвращаетесь с российским паспортом, не нужно заранее искать «листок убытия из России» как безусловно обязательный документ для ВНЖ. В правилах пилотного проекта есть исключение: документ не требуется, если законодательство страны гражданства не предусматривает его получение и эта страна подтвердила это уполномоченному органу Казахстана. Посольство РФ сообщило, что такие документы в России не выдаются и казахстанские органы уведомлены.
Этот разбор — для бывшего гражданина РК, который готовит разрешение на постоянное проживание и столкнулся с требованием листка убытия. Здесь важно проверить нынешнее гражданство, применяемый порядок подачи и основание исключения, а не просто найти старую бумагу с похожим названием. Правила проверены на 22 сентября 2026 года; пилотный проект рассчитан до 31 декабря 2026 года.
Какой листок убытия имеют в виду
В приложении 3 к совместному приказу от 30 января 2026 года № 41/60/47, глава 2, пункт 5, подпункт 13, названы альтернативы: письменное согласие государства гражданства, листок убытия либо другой документ об отсутствии возражений или ограничений на выезд на постоянное жительство за рубеж.
Для человека, который много лет назад уехал из Казахстана, получил российское гражданство и теперь возвращается, это не равнозначно требованию восстановить старый казахстанский листок. Правило относится к государству нынешнего гражданства. Документ о прежнем выезде из РК может быть полезен для проверки миграционной истории, но автоматически другой документ не заменяет.
| Что есть у заявителя | Какой вопрос помогает подтвердить | Чего из него нельзя автоматически заключить |
|---|---|---|
| Старый листок убытия из Казахстана | Обстоятельства прежнего снятия с учёта или выезда, отражённые в документе | Что Россия либо другое нынешнее государство гражданства разрешило переезд в РК |
| Справка об утрате или выходе из гражданства РК | Прекращение прежнего гражданства по указанному основанию | Что выполнен отдельный пункт о согласии нынешнего государства гражданства |
| Документ о снятии с регистрационного учёта по адресу в России | Факт прекращения адресной регистрации | Что это разрешение государства на выезд на ПМЖ |
| Документ, прямо предусмотренный подпунктом 13, либо применимое исключение | Выполнение соответствующего требования к пакету на постоянное проживание | Что весь пакет принят и разрешение уже одобрено |
Таблица — способ проверить назначение документов, а не новый обязательный перечень. Для подтверждения прекращения гражданства есть отдельная инструкция о справке об утрате гражданства Казахстана.
Что предусмотрено для граждан России
Непосредственно после подпункта 13 правила уточняют: предоставление таких документов не требуется, если возможность их получения не предусмотрена законодательством страны гражданства, о чём имеется подтверждение со стороны иностранного государства в адрес уполномоченного органа.
Это два связанных условия. Недостаточно устно сказать «у нас такую справку не дают». Но и из нормы не следует, что каждый заявитель обязан самостоятельно получить персональную справку о невозможности выдачи документа.
В объявлении консульского отдела посольства России в Казахстане от 4 марта 2026 года прямо указано: российское законодательство не предусматривает оформление и выдачу гражданам «письменного согласия государства», «листка убытия» или иных документов, подтверждающих разрешение на выезд на постоянное жительство за рубеж. Там же сообщается, что компетентные органы Казахстана уведомлены.
Практический следующий шаг — попросить миграционную службу учесть это подтверждение при рассмотрении вашего пакета. Ссылка или распечатка объявления помогает указать на официальную позицию, но не подменяет дипломатическое уведомление, адресованное органу. Его номер мы не приводим: в опубликованном объявлении он не указан.
Не снимайтесь с регистрации в России только ради получения бумаги с нужным названием, пока не выяснены правовое основание и цель требования. Снятие с адресного учёта и разрешение государства на выезд — разные вопросы. Этот совет не отменяет самостоятельных обязанностей по регистрационному учёту, если они возникают в вашей ситуации.
Освобождает ли прежнее гражданство Казахстана от этого требования
Само по себе — не является универсальной заменой проверки. Статус бывшего соотечественника, льготы по платёжеспособности и освобождение от критериальной оценки регулируются отдельными положениями. Из них нельзя вывести, что любой бывший гражданин освобождён от всех документов для постоянного проживания.
По Закону «О миграции населения» определение бывшего соотечественника включает постоянное проживание за рубежом и рождение либо прежнее гражданство Казахской ССР или Республики Казахстан. Это отдельная проверка фактов. Исключение из тестирования и анкетирования закреплено в приложении 1 к пилотному приказу с учётом изменений августа 2026 года; оно не означает автоматическую отмену подпункта 13 приложения 3.
Есть и другая причина не пользоваться универсальным списком из интернета: в действующем перечне приложения 7 к Правилам МВД № 992 отдельного пункта о таком согласии нет, а в правилах пилота он есть вместе с исключением. При подготовке нужно выяснить, по какому порядку принимают именно ваше заявление. Нельзя выбирать удобные пункты из разных перечней и собирать из них собственную процедуру.
Особый сокращённый пакет в Правилах № 992 предусмотрен для человека, который оформил иностранное гражданство через иностранное дипломатическое представительство или консульство в Казахстане и имеет постоянную регистрацию в РК. Эти условия должны выполняться вместе. Давнее гражданство Казахстана или наличие старого адреса сами по себе этот порядок не подтверждают.
Как действовать в своей ситуации
| Ситуация | Что проверить до подачи | Следующий шаг |
|---|---|---|
| Сейчас гражданство РФ, листка нет | Применение исключения подпункта 13 и уведомления российской стороны | Обратиться в миграционную службу с указанием нормы и объявления посольства |
| Сейчас гражданство другой страны | Предусмотрен ли там соответствующий документ; есть ли подтверждение невыдачи в адрес Казахстана | Уточнить у компетентного органа этой страны и принимающего органа РК; российское объявление не переносить на другую страну |
| Есть только старый листок из РК | Для какого факта его запрашивают: история выезда или нынешнее разрешение на переезд | Попросить назвать документ, государство выдачи и точный пункт требования |
| В приёме отказали из-за отсутствия листка | Письменную причину, применённый порядок и учёт исключения | Получить документ об отказе и решить вопрос об устранении замечания либо обжаловании |
Для гражданина другой страны не стоит заранее заказывать нотариальное заявление «возражений нет». Личное заявление не становится документом компетентного государственного органа после нотариального удостоверения. Вариант «другой документ» в норме также не означает, что принимается любая справка: значение имеет её содержание и полномочия выдавшего органа.
Что подготовить для письменного уточнения
Рекомендуем собрать небольшой комплект для разбора вопроса. Это не дополнительные обязательные документы для ВНЖ, а материалы, которые помогают получить ответ по конкретной ситуации:
- Данные действующего иностранного паспорта и сведения о нынешнем гражданстве.
- Краткую последовательность событий: прежнее гражданство РК, выезд, получение другого гражданства, возвращение. Если фамилия менялась — указать это.
- Имеющееся подтверждение прекращения гражданства РК; старый листок убытия — только если он есть и относится к вопросу.
- Текст требования или письменного отказа, дату обращения, название ЦОНа или подразделения миграционной службы.
В обращении гражданина РФ можно использовать такую формулировку:
Я являюсь гражданином Российской Федерации, ранее состоял(а) в гражданстве Республики Казахстан и готовлю документы на разрешение на постоянное проживание. Прошу указать применяемый к моему заявлению порядок и правовое основание требования листка убытия. Прошу учесть положение подпункта 13 пункта 5 приложения 3 к совместному приказу от 30 января 2026 года № 41/60/47 о непредоставлении документа, получение которого не предусмотрено законодательством страны гражданства, при наличии подтверждения иностранного государства уполномоченному органу. В объявлении консульского отдела Посольства России в Казахстане от 4 марта 2026 года сообщается о невыдаче таких документов и уведомлении компетентных органов РК. Прошу разъяснить применение этого подтверждения к моему пакету и сообщить конкретную причину, если оно не учитывается.
Адаптируйте текст под факты, а не добавляйте неподтверждённые обстоятельства. Сохраните номер регистрации обращения и ответ. Не публикуйте паспорт, адрес и копии справок в открытых комментариях.
Если документы не принимают
Сначала выясните, какое именно решение принято. Устная просьба донести документ, отказ в приёме неполного пакета и мотивированный отказ в выдаче разрешения — не одно и то же.
Пункт 6 приложения 3 к правилам пилота предусматривает мотивированный отказ с указанием причины при неполном пакете или просроченных документах. В Правилах № 992 порядок приёма и отказа в приёме отражён в пункте 17. Попросите письменный результат, а не ограничивайтесь пересказом разговора.
Если причина — отсутствие листка, сопоставьте её с исключением и официальным подтверждением. Если замечание относится к другому документу, разъяснение посольства его не устраняет. Порядок подачи жалобы зависит от того, чьё действие обжалуется: миграционной службы или работника Государственной корпорации. В главе 4 Правил № 992 предусмотрены обращение к услугодателю, рассмотрение вышестоящим органом и отдельный порядок жалобы на работников Государственной корпорации; судебное обжалование — с соблюдением установленного досудебного порядка.
Годичное ограничение повторной подачи не следует автоматически применять к отказу в приёме из-за комплекта документов. В пункте 9 приложения 3 пилота оно привязано к мотивированному заключению об отказе в выдаче разрешения; в пункте 29 Правил № 992 — к такому отказу или аннулированию. Обжалование решения и повторная подача — разные действия, поэтому важна точная формулировка полученного документа.
Сроки, расходы и законное пребывание
Запрос разъяснения не является подачей полного пакета на постоянное проживание. Указанный в пункте 3 приложения 3 пилота срок 45 календарных дней начинается со сдачи необходимых документов, а не с первого вопроса о листке. Применимый к вашей категории порядок и срок уточняйте при приёме; изготовление карточки ВНЖ — следующий отдельный этап.
Не оплачивайте «обязательное получение российского разрешения на выезд» только на основании устного обещания посредника. Сначала запросите название результата, орган выдачи и правовое основание. Расходы на переводы, получение иных документов или юридическую помощь определяются отдельно; отсутствие листка не означает бесплатное оформление всего ВНЖ.
До переезда полезно решить вопрос о документе дистанционно с принимающим органом. После въезда проверьте уведомление о прибытии: по Правилам № 148 принимающая сторона сообщает о прибытии в течение трёх рабочих дней; при изменении места проживания также действует обязанность уведомления. Переписка о листке сама по себе не продлевает разрешённый срок пребывания.
Для оформления РВП в связи с подачей на постоянное проживание Правила № 992 предусматривают талон о приёме документов. Одно обращение за разъяснением его не заменяет. Если срок пребывания заканчивается, отдельно решайте вопрос законного основания или выезда; при уже допущенной просрочке незамедлительно обратитесь в миграционную службу и за индивидуальной правовой помощью. Жалоба или оплата услуг нарушение автоматически не устраняют.
Что проверить с KLC
Перед повторным визитом стоит получить ответ на три вопроса: какой порядок применяют, какой факт должен подтвердить требуемый документ и почему не применяется исключение. Тогда можно исправлять конкретный недостаток, а не собирать справки наугад.
На странице «Визы, РВП и ВНЖ» кнопка «Оформить заявку» открывает контакт KLC в Telegram. Опишите нынешнее гражданство, город подачи и требование, с которым столкнулись. KLC может проверить основание, состав документов и дальнейшие действия; объём и стоимость сопровождения согласуются индивидуально. Это обращение за юридической помощью, не подача заявления в государственный орган и не гарантия выдачи ВНЖ. Связаться можно также напрямую с KLC.